完善制度 强化监督 不断提升职代会工作质量

    和龙林业有限公司紧紧围绕公司经济发展的中心和改革、发展、稳定的大局，认真研究解决新形势下企业经济关系和劳动关系中的新情况、新问题，坚持职工代表大会这一民主管理工作的龙头，不断完善制度，着力实施维权，强化监督机制，推进“职代会达标升级”活动，提升职代会工作质量，切实保障职工群众的政治民主权利和经济利益，调动职工积极性和创造性，促进企业健康发展。

   一、 完善制度建设，保证职代会工作质量

   和龙林业有限公司党委重视、行政支持职工民主管理工作，

   从贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的需要出发，把实行职工民主管理工作、特别是强化职工代表大会制度，作为贯彻党的执政理念、践行党的执政方略、加强党的执政能力、巩固党的执政地位的基础性工作，摆在重要位置，充分发挥职工代表大会这一民主管理权力机构的作用。

坚持从制度上加强职代会建设。公司先后制定下发了《和龙林业有限公司全心全意依靠职工办企业运行机制方案》、《和龙林业有限公司厂务公开实施细则》、《党政工民主管理联席会议制度》等民主管理制度。根据民主管理工作的发展和需要，公司还修订了〈〈和龙林业有限公司职工代表大会实施细则〉〉，先后制定了〈〈职工代表选举、培训制度〉〉、〈〈职代会提案制度〉〉、〈〈职代会各专门工作委员会制度〉〉、〈〈职代会审议重大决策制度〉〉、〈〈厂务公开责任追究制度〉〉等。从制度上规范职代会的权力、从内容上细化职代会的职责，从机制上完善职代会的运作形式和程序，充分发挥职代会的民主管理、民主决策、民主监督作用。公司每年定期召开两次党政工联席会议，认真研究职工代表大会审议和决定的重大问题，从根本上保证职工代表大会的工作质量。

    坚持在实践中落实以职代会为基本载体的民主管理制度。公司董事会把重视、支持职工民主管理工作，作为贯彻执行党的“依靠”方针的重要体现。在健全和完善职代会制度，落实职代会的各项职权，发挥职代会作用方面给予全力支持，不断促进企业民主管理工作制度化、规范化和科学化。公司始终坚持民主对话制度、职工代表视察制度、提案落实制度、平等协商签订集体合同制度。公司董事会坚持做到企业改革方案、企业的重大决策和涉及职工切身利益的各项决定，未经职代会审议不实施；企业改制、工资调整、职工奖惩等由职代会审议通过。职代会提案认真落实；集体合同履约兑现；厂务公开形式、内容、时间灵活多样；重大问题平等协商；职工董事、监事充分行使权利。制度的完善和落实，使职代会工作质量得到了有效保证。

   二、 着力实施维权，提升职代会工作质量

   和龙林业有限公司在企业改革不断深化，利益关系不断调整，劳动矛盾日益突出的新形势下，注重通过职代会维护职工权益。

坚持尊重职工的民主权利。按规定每年召开两次职工代表大会。开会前，利用多种渠道和各种形式，下发提案征集表，广泛征求职工群众的意见和建议，特别注重把职工群众普遍关心的热点问题和难点问题、尤其是涉及职工切身利益的问题整理归纳，及时向公司党委汇报，提交董事会讨论。公司董事会对职工群众的提案非常重视，召开专题会议认真研究，根据职工群众提出的问题，逐条解答和责成相关部门限期落实。公司组织职工代表每年两次对职代会提案落实情况进行全面视察。近三年来提交讨论、解答和落实提案101条，落实率达100%，职工当家作主的权利得以充分体现。

    注重在改革中维护职工的实际利益。2004年初，公司出台了《企业改革工作方案》，深度、力度比较大，涉及面比较宽，直接关系职工切身利益，需要很好的把握政策和从实际出发。据此，公司首先召开职工代表团（组）长会议进行讨论审议，大家就《方案》中对公司下属单位的改革，实行“支持民营、个体购买企业，企业职工人随资产走，与公司脱离关系”的规定提出不同意见，认为从企业职工目前的状况看，执行这一规定，涉及职工利益问题较突出，职工难以承受，不利于企业改革的顺利实施，不利于职工队伍和企业的稳定。公司改革领导小组尊重职工代表的意见，进行重新研究，做出了“保留资产出售单位职工的国有身份，职工关系仍属和龙林业有限公司”的决定。此举，使107名资产出售单位职工的原身份得到保留，职工吃了“定心丸”，改革顺利实施，企业保持了稳定。

    认真维护职工的具体利益。公司所属光宇木器有限公司工会，把直接关系到职工生命和健康的安全生产、劳动保护视为维护职工利益的重点，解决刨光材车间粉尘污染伤害职工身体健康问题。通过职代会决议，促使经营者投资8.5万元购进砂光机，使职工告别了带口罩作业的历史，维护了职工的健康权。通过职代会对职工权益的维护，使职代会的工作质量得到了提升。

   三、 强化监督机制，促进职代会工作质量

   和龙林业有限公司，坚持和发挥职代会在民主管理工作重要

作用中，注重强化职代会闭会期间的监督机制，认真履行各专门工作小组的职责，敢于监督、善于监督，使职代会各项决议、提案得以落实，维护职代会民主管理机构的权威。

    发挥专门工作小组的作用，推动提案落实。2004年初，职代会在征集提案中，职工强烈反映每年上缴的养老金心里没有底，要求公司增加透明度，实行公开，让职工放心。对于涉及全公司8000多职工切身利益的提案，职代会有关工作机构及时向公司党委和董事会报告。通过协调，公司责成劳动人事处进行清查落实。在此过程中，职代会“法律监督工作委员会”先后三次对劳动人事处的工作进展情况，进行调查监督，并专门召开职代会团（组）长联席会议，听取落实情况的报告。公司对职工个人养老金帐户进行了全面、细致的清查，纠正了此项工作中1500余人次的错误信息，建立了规范的“职工个人养老金卡片”，注明了个人与单位所交金额，将卡片在所在单位公示。通过提案的落实，保证职工利益不受侵害。

    组织职工代表视察，对职工权益维护情况进行监督。在公司改革的不断深化中，所属单位通过改革，有的已经成为非公有制单位，目前已达38户。面对这样一种情况，他们在指导思想上提出，监督重心向改为非公单位转移，采取职工代表视察的方式，对维护职工权益情况进行监督。职代会组织了调查小组，重点对22户改制单位在劳动用工、工资发放、安全生产、劳动保护、劳动定额等5个方面进行了全面摸底调查，掌握了基本情况，就存在的问题，提出了应采取的措施。公司根据职代会提议，成立了“和龙林业有限公司劳动工资谈判小组”，就改制后的单位根据经营合同、集体合同的规定，在保证职工就业安置、底限工资、全年工资收入，不得拖欠工资超过2个月等问题，进行谈判。年底前他们还将就上述问题，以及延长劳动时间、不能履约兑现合同、漠视安全生产和劳动保护等问题，进行一次全面的监督检查。监督机制的实施与强化，进一步促进了职代会的工作质量。

    职代会工作质量的全面提升，职工民主管理工作的强化，保护、调动和焕发了职工群众的积极性与创造性，促进了企业的健康发展。今年截止到9月末，全公司完成社会总产值37，357万元，实现工业总产值2，968.6万元，实现利润192.5万元。

（和龙林业有限公司工会）