省委副书记巴音朝鲁在省总工会十二届四次全委会议上的讲话

在省总工会十二届四次全委会议上的讲话

(2011年1月14日)

巴音朝鲁

同志们：

    今天省总工会召开十二届四次全委会，认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委九届十一次全会、全省经济工作会议精神，总结工作，研判形势，部署当前和今后一个时期任务。这对于工会组织全面履行职能，发挥独特作用，团结和带领广大职工群众积极投身吉林振兴发展大业、全面实现“十二五”规划宏伟目标，具有十分重要的意义。

    近年来，在省委的高度重视和正确领导下，全省各级工会组织解放思想、开拓创新，立足本职、服务大局，做了大量卓有成效的工作，创造了许多行之有效的做法，工会工作不断迈向新台阶。一是以理论创新推动实践创新，探索形成了“321”的工作思路，群众性经济技术创新、和谐劳动关系创建、维权帮扶社会化“三大工程”扎实推进，各级工会的组织基础和经济基础进一步巩固，工会干部队伍素质大幅度提升。二是在全国率先创新“党工共建”模式，小型非公企业工会主席职业化、改制企业工会规范化、县级工会建设标准化和四级帮扶体系常态化工作水平不断提高。三是普遍开展“共同约定行动”，劳资共决、成果共享、互利共赢“三共”新体制逐步完善。四是坚持“两个旗帜鲜明”，推动了我省国企改革顺利进行。五是大力实施“百千万”工程，一批李骏、王洪军式的自主创新团队和创新标兵竞相涌现。这些工作是全省各级工会组织和广大职工群众长期探索实践的结果，带有鲜明的吉林特色，在全国产生了较大影响，有的已在全国推广，省委对全省工会工作是满意的。在此，我代表省委向全省广大职工群众和工会干部致以亲切的问候，向受到会议表彰的先进个人表示热烈的祝贺!

    下面，我就做好新时期的全省工会工作讲五点意见。

    第一，要清醒认识工会工作面临的新形势，切实增强做好新时期工会工作的责任感和使命感

    刚刚进入的“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我们实现“科学发展、加快振兴、富民强省”的重要战略机遇期。这个时期，工会工作既面临着新的考验和挑战，又蕴藏着新的历史机遇和有利条件。从考验和挑战看，受金融危机影响和冲击，世界经济增长模式面临深度调整，我国经济发展方式加快转变，产业转型升级步伐加快推进，一些落后产业和过剩产能加速淘汰，提升职工技能、保障职工就业、稳定职工队伍、促进企业发展的压力加大。市场经济深入发展，城镇化加速推进，新的经济组织和社会组织大量涌现，劳动力跨地域、跨行业流动加快，职工队伍内部构成日益多样，利益需求更加多元，扩大工会组织覆盖面、提高工会组织凝聚力任务繁重。职工群众生活期盼越来越高，民主参与意识和维权意识不断增强，而一些企业劳动用工不规范，工资待遇和劳动保障标准过低，劳动关系摩擦频繁，劳资纠纷范围扩大，劳动争议上升，协调劳动关系、维护职工权益、促进社会和谐稳定难度增大。通货膨胀压力加大，群众生活成本上升，加大帮扶力度、扩大帮扶范围、保障困难职工基本生活任务更加艰巨。另外，随着经济全球化不断深入发展和国际金融危机深层次影响持续发展，一些国家因劳资紧张对抗引发的罢工时有发生，国内部分省市之间同一行业相同诉求引发的职工维权活动也连锁反应，对我们构建和谐劳动关系构成外部冲击。这些问题对工会的组织形式、活动领域、工作方式都提出了新的要求，迫切需要各级工会组织在工作中给予理论回答和实践回应。从历史机遇和有利条件看，经过多年持续快速发展，我们的综合经济实力不断增强，为我们解决各种难题，实现群众美好生活新期待奠定了坚实物质基础。多年的探索实践，我们积累了许多好的经验和做法，锻炼了一支素质过硬、作风优良的工作队伍，形成了比较完整的组织网络和工作机制，为做好今后的工会工作打下了良好工作基础。工会充分发挥桥梁纽带作用，全力保障和维护职工权益，得到了广大职工群众的拥护和认可，工会的社会地位和社会影响不断提高。加快发展方式转变，推动吉林振兴发展，为广大职工群众充分发挥主力军作用提供了广阔空间，为工会工作创新发展创造了更大舞台。各级党委和政府高度重视工会工作，不断加强工会工作，为做好工会工作提供了坚强的组织保证。这是我们做好新形势下的工会工作的基础和条件。总的来说，机遇大于挑战，机遇蕴于挑战，工会工作正站在一个新的历史起点上。全省各级工会组织要充分认识做好新时期工会工作的重要性、紧迫性和复杂性、艰巨性，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，自觉把工会工作放到党委和政府的工作大局中去，发挥优势，开拓创新，推动工会工作不断开创新局面。

    第二，要紧紧围绕转变经济发展方式的新任务，充分发挥工人阶级主力军作用

    加快转变经济发展方式是贯穿“十二五”时期的工作主线。服务转变、推动转变是各级党委对工会组织围绕中心、服务大局的基本要求。全省经济工作会议指出，转变经济发展方式，主要任务是调整优化产业结构、推动工业经济整体跃升，这为工人阶级发挥主力军作用明确了工作指向。全省各级工会组织要紧紧围绕传统产业技术改造、培育战略性新兴产业、发展现代服务业、提高自主创新能力、推进节能减排等关键环节，组织引领广大职工群众立足工作岗位，勇挑工作重担，积极建言献策，为加快经济发展方式转变贡献聪明才智。要深入开展振兴吉林建功立业竞赛活动、群众性经济技术创新活动，充分激发广大职工群众创造活力，努力在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。要大力开展合理化建议、技术革新、发明创造活动和创建“工人先锋号”活动，推动创新型职工、创新型班组、创新型企业建设，不断提升企业核心竞争能力。要把打造高技能人才与全面优化职工队伍结构结合起来，广泛开展各种形式的岗位练兵、技能培训、技能比赛、技术交流等活动，不断提高职工的技术技能水平。要大张旗鼓地宣传劳动模范、先进工作者和先进集体的先进事迹，大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，广泛掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮，使尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造成为社会共识和人们的自觉行动，把劳模精神转化为推动经济发展方式加快转变的强大动力。

    第三，要及时掌握劳动关系矛盾出现的新情况，全力做好维护职工权益和社会稳定工作

    劳动关系是现代社会最主要的社会关系，没有劳动关系的和谐，社会的和谐稳定也不可能实现。当前，我省广大职工群众的各项权益实现情况总的看是好的，劳动关系总体上是和谐稳定的。但也要清醒地看到，影响我省劳动关系和谐的问题还大量存在：产业转型升级可能对部分传统产业职工带来新的冲击；一些企业资本积累和劳动分配比例处理不当导致职工收入分配矛盾比较突出；一些集体企业退休人员养老医保遗留问题还没有完全解决；部分企业职工劳动安全卫生状况不容乐观，等等。维护职工合法权益，是法律赋予工会的基本职责，也是职工群众对工会组织的迫切需求。各级工会组织要以高度的政治责任感和使命感，切实承担起维护职工权益的神圣职责，全力推动解决影响劳动关系和谐的突出问题。要大力推动企业依法普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商，通过抓好“两个普遍”，着力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。要进一步推动协调劳动关系“三方”机制建设，着力提高普通职工、农民工工资收入水平，既努力满足职工增加工资收入的愿望，又有利于企业的长远发展和职工的长远利益，保障职工群众共享改革发展成果。要充分发挥职工代表大会作用，有效保障广大职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要始终把解决企业和职工的现实问题作为工作的出发点和落脚点，进一步完善帮扶机制，健全送温暖长效机制，切实解决职工群众实际困难，推动保障和改善民生政策措施的贯彻落实。要有针对性地加强职工思想政治工作，引导职工正确对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，使他们依法、理性、有序地表达利益诉求。要及时掌握职工群众的思想动态和劳动关系动态，积极做好矛盾纠纷排查化解工作，努力从源头上预防和减少劳动纠纷，以劳动关系的和谐促进社会的和谐，以职工队伍的稳定促进社会的稳定。

    第四，要深刻把握群众工作的新要求，进一步加强工会自身建设

    工会是党领导下的群众组织，群众工作是工会的立会之本，是工会工作的本质属性。党的十七届五中全会对加强和改进新形势下的群众工作提出了明确要求，这既为工会组织发挥自身优势提供了更大的用武之地，也对工会组织自身建设提出了新的课题。工会组织要适应新形势下工作对象、工作领域、工作内容、工作方式和工作环境深刻变化的实际，切实承担起组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的工作职责，必须加强工会组织的自身建设。要加强工会基层组织建设，不断创新工会的组织体制、运行机制、活动方式和工作手段，进一步焕发工会组织的活力，增强工会组织的吸引力、凝聚力和感召力。要坚持“党建带动工建、工建服务党建”，加大工会组建力度，特别是要加强职工群众比较集中的工业园区、乡镇街道和非公企业工会组建工作，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来，做到哪里有职工哪里就有工会组织。要坚持群众工作经常化，建立工会干部联系企业和职工制度，经常深入企业、深入职工群众，使工会组织始终扎根于职工群众之中。要牢固树立群众观点，带着真挚感情做职工群众工作，多从职工群众角度思考问题，多站在职工群众立场谋划工作，多考虑职工群众需求开展活动，真正成为职工群众的知心人和贴心人。要加强群众工作能力建设，提高工会干部协商谈判能力、纠纷调解能力、思想疏导能力、应急处置能力和媒体运用能力，善于综合运用政治资源、法律资源、组织资源和社会资源为职工群众解决难题，不断增强做群众工作的本领。

    第五，要加强党对工会工作的领导，认真解决工会工作中的重大问题

    工会工作是党的群众工作的重要组成部分，工会事业与党领导的中国特色社会主义事业紧密相连。各级党委要进一步深化对新时期工会工作重要性的认识，切实加强对工会工作的领导，为全省工会工作科学发展提供坚强保证。要把工会工作纳入党委工作的重要议事日程，坚持党委定期研究工会工作制度，认真分析新时期工会工作的特点和规律，及时解决工会工作中方向性、原则性、全局性的重大问题。各级党委在召开有关重要会议，研究出台有关政策规定时，要吸收同级工会负责人参加，充分听取工会意见。要尊重工会工作的独立性和自主性，支持工会依照法律法规和工会章程独立自主、创造性地开展工作，为工会工作创造良好的外部环境和社会氛围。要把更多的资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多的交给工会去办，不断扩大工会组织的社会影响力。要加强工会领导班子建设，把有大局观念、政策水平高、善于为职工说话办事、职工拥护、组织信赖的优秀干部选拔充实到工会领导岗位上来。要按照中央有关规定，落实工会主席由同级副职兼任要求。要加强工会干部队伍建设，重视和关心工会干部成长，做好工会干部培训、选拔和交流工作，努力建设一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风严谨的高素质工会干部队伍。

    同志们，“十二五”规划为我们描绘了未来发展的宏伟蓝图。把这个蓝图变成现实，是全省上下的共同期盼，是广大职工群众的共同福祉，工会工作责任重大、使命光荣。全省各级工会组织要在省委的正确领导下，进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，团结带领全省广大职工群众为全面完成“十二五”规划目标、加快吉林全面振兴而努力奋斗!

    春节将至，我也借这个机会，提前向全省各级工会干部、广大职工拜年，祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福!