高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜团结动员全省广大职工为决胜全面小康建设幸福美好吉林而努力奋斗

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜团结动员全省广大职工为决胜全面小康建设幸福美好吉林而努力奋斗

——在吉林省工会第十四次代表大会上的报告

李龙熙

    各位代表、同志们：

    现在，我代表吉林省总工会第十三届委员会向大会作报告，请予审议。

    吉林省工会第十四次代表大会，是在中国特色社会主义进入新时代、吉林新一轮全面振兴发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。大会主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，全面落实省第十一次党代会部署，紧紧围绕为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的工人运动时代主题，团结带领全省广大职工群众，为奋力开创吉林高质量发展新局面，决胜全面小康、建设幸福美好吉林而努力奋斗。

    一、改革创新的五年工作回顾

    党的十八大以来，习近平总书记多次就工人阶级和工会工作提出一系列重要论述，立意高远、内涵丰富，为做好新形势下工会工作提供了强大思想武器、指明了前进方向，是我们做好工会工作的根本遵循。

    五年来，吉林工会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着重在学懂、弄通、做实上下功夫。通过专家宣讲、网上答疑、自学讨论、微课堂等多种形式，通过建功立业新时代、工会改革创新、职工普惠服务、产业工人队伍建设改革等多个载体，推动全省工会干部进一步形成了学习和践行习近平新时代中国特色社会主义思想的理论共识和行动共识。

    五年来，吉林工会坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持抓党建就是最大政绩理念，坚决落实中央和省委部署，从严从实加强工会系统党的建设。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真接受各级党委对工会的巡视巡察监督，广大工会干部的党性修养和群众观念进一步提高，工会系统党风廉政建设得到全面加强。

    五年来，吉林工会坚持以构建和谐劳动关系为主线，以改革创新为动力，大力实施“五项行动”，全力打造“五型工会”，各项工作取得积极进展和显著成效。

    ——深入开展“助推民营行动”，工会组织服务大局作用彰显。充分发挥工人阶级主力军作用，培养选树李万君、李凯军等一批新时代典型，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，引导和激励全省广大职工勇于创新、刻苦钻研，积极投身经济建设主战场。广泛开展形式多样的主题劳动竞赛，职工参与率达85%，合理化建议创造价值140多亿元，小改小革、修旧利废活动创造价值100多亿元。实施吉林职工“双创”扶持计划，为创业职工和小微企业累计提供贴息贷款1.29亿元，有力推动了民营经济发展。

    ——全面深化“构建和谐行动”，职工合法权益得到有效维护。着眼源头维护和顶层设计，推动《吉林省企业工资集体协商条例》颁布实施。全省签订集体合同1.63万份，覆盖企业5.76万户，覆盖职工237.7万人。深入推进职工代表大会制度、厂务公开制度，全省已建工会的国有及国有控股企业建制率分别达到94%和92.1%；非公企业建制率分别达到88.2%和84.3%。动员百万职工开展群众性监督检查和隐患排查治理活动，“安康杯”竞赛参加人数增加到310万人。着力维护农民工合法权益，创新设立农民工欠薪应急救助周转金，建立“农民工法律援助工作站”，为农民工维权开辟“绿色通道”。持续开展女职工关爱行动，生活救助累计525万元，一批“爱心妈咪小屋”“女职工心理健康工作室”相继成立。全省法律援助维权服务工作全面升级，组建省市县三级工会百人律师团，创新打造“工会+法院”调处劳动争议模式，五年来为职工挽回经济损失7750万元。

    ——精准实施“倾情帮扶行动”，解困脱困工作成效显著。围绕“八个统一”，强力推进职工服务中心规范化建设，市（州）、县（市、区）两级79家职工服务中心全部完成“提标提质”，2100家职工服务站相继建成并通过验收，服务阵地实现全面覆盖。集就医、保险、购物等诸多功能为一体的工会会员服务卡正在各地陆续铺开，初步建成以“互联网+服务”为特征的工会普惠性服务体系。推进困难职工帮扶纳入脱贫攻坚大局和党委政府民生实事，五年来实现15.7万户困难职工家庭解困脱困。“两节”送温暖累计发放款物4.67亿元，走访慰问困难职工和困难劳模家庭46.7万户。“五一”促进就业行动累计投入资金2291万元，直接带动6.5万名下岗职工实现就业再就业。“金秋助学”累计发放助学款1.66亿元，资助困难职工和困难农民工子女11.8万人。创新开展“吉工·励志”奖学金评选活动，进一步加大了对品学兼优困难职工子女的扶志力度。推动开展职工互助保障，参保人员已达67.3万人。

    ——着力强化“提升素质行动”，职工队伍建设成果丰硕。协调推进我省产业工人队伍建设改革政策落实，创新开展“吉林工匠”评选活动，建立“吉林省精益工匠培育示范基地”等一批产业工人技能培训平台。规范工人文化宫管理运营，扶持职工文化活动中心建设，累计建成国家级职工书屋132家，省级职工书屋642家，发放职工电子书屋阅读卡16万张。弘扬新时代主旋律，深入开展“职工职业道德建设标兵”“吉林好人·最美职工”评选等主题教育活动。扎根基层，创作《微家》《洪水无情 工会有爱》等广受好评、传播正能量的影视作品。广泛开展读书演讲、歌咏朗诵、运动健身等职工群众喜闻乐见的活动，进一步丰富了职工群众的文化生活。

    ——扎实推进“固本强基行动”，工会基础得到全面加强。深入推进工会改革，持续加大省总对基层经费支持力度，五年累计向基层下拨经费6.5亿元，占省总本级68.61%。提高领导机构中劳动模范和职工代表比例，增设挂职、兼职副主席，增强工会组织的广泛性和代表性。着力推进工会组建和会员发展工作，全省基层工会组织已达2.8万家，会员337.5万人。实现工会资产保值增值，进一步加强经费审计监督力度，确保工会经费收支合法合规。联合吉林大学创建“劳动关系研究中心”，目前已经招收培养硕士研究生21名，博士研究生12名，承担各类课题40多项，高端人才培养1200余人次。创新开展工会干部教育培训，注重培训实效，五年累计培训工会干部1.8万人次。

    五年来，我们全力打造“五型工会”。“学习型工会”建设成效显著，各级工会干部主动学习蔚然成风；“服务型工会”建设彰显作为，一批服务职工的具体项目落地生根；“创新型工会”建设焕发活力，各项改革创新举措蹄疾步稳；“开放型工会”建设稳步推进，国际交流和对外交往日益扩大；“实力型工会”建设进展加快，软硬实力齐头并进相辅相成。“五型工会”建设为全面实施“五项行动”、推进各项工作打下了坚实基础。

    五年来，我们着力做好产业工会、外事交流、信息统计、援疆援藏、对口扶贫、工会理论研究、媒体优化创新等各项工作，统筹推进全省工会事业稳步发展。

    各位代表、同志们，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是吉林省委和全总正确领导的结果，是各级党委政府及社会各界重视和支持的结果，是全省广大职工、各级工会干部不懈努力的结果。在此，我代表吉林省总工会第十三届委员会，向所有关心支持工会工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！向全省广大职工、工会干部，向长期从事工会工作的老领导、老同志，致以崇高的敬意！

    各位代表、同志们，科学总结五年来的工作经验，全面回顾改革开放40年来我省工会工作发展历程，我们对做好新时代工会工作，形成以下共识：

    一是必须坚持党的领导。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为旗帜引领和行动指南，始终坚持党对工会的领导，这是工会事业的根本原则。

    二是必须坚持服从服务大局。自觉在大局下思考、在大局下行动，紧密围绕省委决策部署谋划工作，这是工会工作的根本要求。

    三是必须坚持竭诚服务职工。不断满足职工对美好生活需要，竭诚为职工服务是工会一切工作的出发点和落脚点，这是工会组织的根本职责。

    四是必须坚持不断改革创新。始终着眼增“三性”、去“四化”，坚持在改革中提升，坚持在创新中壮大，这是工会发展的根本动力。

五是必须坚持着眼工会工作实际。科学对待地区差异、行业差别和企事业单位实际，始终以实事求是的态度和求真务实的作风谋划工作，这是工会组织的根本方法。

    在总结经验、肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的差距和不足，主要是：非公企业、新社会组织和新就业群体工会组织的组建工作需要进一步加强；工会组织开展活动的方式方法还不够丰富有效，吸引力、凝聚力、战斗力有待进一步提高；一些工会干部的作风及能力建设还存在短板和弱项，群众观念和群众工作本领有待进一步提升，等等。这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

    二、新时代吉林工会的历史使命

    党的十九大描绘了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，赋予工人阶级和工会组织新的历史使命。省第十一次党代会提出走出振兴发展新路，建设幸福美好吉林的奋斗目标，对新时代吉林工会工作提出了新的更高要求。站在新的历史起点上，全省各级工会组织要认真履行职能，切实发挥作用，团结动员全省广大职工当好主人翁，建功新时代，汇聚起推动吉林全面振兴发展的磅礴力量。

    建功新时代，必须践行新思想。要牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工会工作，确保工会工作在党的领导下，始终坚持正确政治方向。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述结合起来，与贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话精神结合起来，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，切实担负起团结引领广大职工听党话、跟党走的政治责任，把广大职工更加紧密团结在党的周围。

    建功新时代，必须把握新机遇。党的十九大作出决胜全面小康、实现“两个一百年”奋斗目标的战略安排，为工会组织履行职能、发挥作用提供了广阔舞台。习近平总书记关于弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的重要论述和给中国劳动关系学院劳模本科班回信精神，充分体现了党中央对工人阶级的亲切关怀，在全社会营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。党中央国务院出台《新时期产业工人队伍建设改革方案》，这在我们党和国家历史上尚属首次，释放了党中央始终全心全意依靠工人阶级的强烈信号。全省各级工会组织要以高度的政治责任感和使命感，牢牢把握工会事业发展重大历史机遇，以推动吉林产业工人队伍建设改革为契机，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，将职工队伍人才优势转化为发展优势，为推动吉林经济社会发展激发新动能，创造新引擎。

    建功新时代，必须迎接新挑战。当前，深入贯彻新发展理念，调整优化经济结构，推动经济由高速增长转向高质量发展，考验着工会组织群众性经济技术创新的能力；在深化供给侧结构性改革、化解产能过剩中，建立有效的维权机制，构建和谐稳定的劳动关系，考验着工会组织依法维权依法履职的能力；深刻认识社会主要矛盾转化的新特征，把职工对美好生活的向往作为工会组织的新使命，促进实现体面劳动、舒心工作、全面发展，考验着工会组织全程服务精准服务的能力；适应新产业新业态迅猛发展和职工就业形态日益多样化趋势，最大限度把广大职工组织到工会中来，考验着工会组织夯实党的群众基础的能力。全省各级工会组织要坚持问题导向，对标党的十九大新部署，顺应职工的新期待，深刻分析和认识工会面临的新形势，奋力迎接新挑战。

    建功新时代，必须展现新气象。要紧紧围绕增“三性”、去“四化”、强基层、促创新的改革总体思路，按照深化党和国家机构改革总体要求和省委统一部署，全面深化工会各项改革。坚持把政治性作为工会组织的根本属性，在服务大局中明确政治站位，努力把工会组织建设成为党的群众工作的坚强阵地；坚持把先进性作为工会组织的使命追求，承担起培养吉林老工业基地振兴发展主力军的重任，努力把工会组织建设成为推动经济社会发展的坚定依靠力量；坚持把群众性作为工会组织的本质特征，以服务职工精准度和职工满意度作为新时代工会工作的评判标准，努力把工会组织建设成为更加充满活力、更加坚强有力的工人阶级群众组织。要以改革创新为强大动力，着力破除“四化”问题，展现工会工作新气象。

    建功新时代，必须彰显新作为。要充分发挥工人阶级主力军作用，团结动员全省广大职工积极投身经济建设主战场，努力建设现代化经济体系，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。要着眼推动高质量发展，着眼搞活实体经济，积极参与支持供给侧结构性改革和产业转型升级，大力推动技术工艺改进、管理服务优化、业态模式创新，推动“数字吉林”和“智慧工会”建设，促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要积极参与重点工程、重点项目建设，努力在优化发展环境、厚植发展优势、增强发展后劲中发挥作用。要自觉践行社会主义核心价值观，加强职业道德建设，大力弘扬工人阶级光荣传统，在全省职工中唱响劳动光荣、创造伟大的时代主旋律。

    建功新时代，必须落实新要求。要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，切实发挥各级工会党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，把管党治党主体责任牢牢扛在肩上，以永远在路上的坚韧执着把工会全面从严治党引向深入。坚持把政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，不断增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。切实抓好思想建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥“新时代e支部”网络学习平台作用。着力加强工会机关和直属单位基层党组织建设，把工会基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。驰而不息抓好作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，把整治“四风”抓到底、抓到位、抓出新成效。全面推进工会系统党风廉政建设，重视发挥工会纪检监察组党内监督作用，强化监督执纪问责。进一步加强工会意识形态阵地建设，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

    三、奋力开创今后五年工会工作新局面

    今后五年我省工会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，全面落实省委、全总决策部署，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，以服务大局、服务职工为主线，大力实施“六项行动”，不断增强工会组织的政治性、先进性、群众性，组织动员全省广大职工群众坚定不移跟党走，为奋力开创吉林高质量发展新局面，决胜全面小康、建设幸福美好吉林而奋斗！

    （一）大力实施“建功立业行动”，激发职工创业创新创优活力

    深入开展“当好主人翁、建功新时代”劳动和技能竞赛。紧密结合企业发展目标和生产经营实际，积极探索满足企业需要、深受职工欢迎的竞赛形式和载体，让职工当主角，不断增强竞赛活动的吸引力和实效性。尊重职工首创精神，充分激发广大职工的创新潜能和创造活力，实现劳动竞赛由“速度型”向“效益型”转变、“体力型”向“智力型”转变、“数量型”向“质量型”转变，进一步提高劳动竞赛的知识含量和科技含量。

    大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。加大对不同领域、不同行业、不同年龄段劳模工匠的宣传力度，提高劳模精神、劳动精神、工匠精神的感染力和影响力，努力营造人人尊重劳模、学习劳模、关爱劳模的社会氛围。讲好劳模故事、工匠故事、劳动故事，通过举办劳模报告会，组织劳模进企业、进班组、进社区等形式，引导广大职工以劳模和先进人物为榜样，自觉做新时代的见证者、开创者、建设者。加强对职工中先进人物思想教育，不断帮助他们提升自我、完善自我，塑造良好的公众形象，用模范行动引领社会风尚。

叫响做实“吉林工匠”品牌。充分发挥各类工匠的带动示范作用，引领职工立足本职岗位，钻研业务技能，解决技术难题，激发创造潜能，在推进吉林振兴、加快新旧动能转换、推动高质量发展过程中作出新贡献。加大对工匠的再培养、再锻炼和再提升力度，为他们提供各类切磋技艺、交流经验、展示技能和研修深造的机会，帮助他们获得长足、全面的发展。认真做好各级劳动模范和先进工作者的培育推荐选树工作。

    进一步深化“双创”活动。积极建立各类“双创”基地，为有创业意愿的职工提供融资、信息、基础保障等服务，实现为创业职工和小微企业提供贴息贷款比前五年翻一番的工作目标。发挥“劳模和工匠人才创新工作室”“首席技师”“首席员工”示范作用，设立职工创新补助资金，搭建职工技术创新成果交流平台，调动广大职工创业创新热情，促进职工创新能手和领军人物大量涌现。积极推进先进操作法的总结、命名和推广，加强技术创新项目的孵化培育、技术支持和成果转化服务，带动更多的职工学技术、练本领、做贡献。

    （二）大力实施“普惠服务行动”，不断增强职工的获得感

    构建惠及工会会员的普惠性服务体系。以会员信息管理数据库、会员服务网络系统为线上平台，以工会会员卡为服务载体，综合运用手机客户端APP等信息技术手段，依托各级工会服务中心、站点、职工之家等阵地，开展普惠性服务工作，实现服务对象从特殊群体向全体会员转变，服务方式从工会“定菜单”向职工“点菜单”转变，服务手段从线下为主到线上线下互动融合转变。

健全完善服务职工工作网络。强化省、市(州)、县(市、区)、街道(乡镇、社区、企业)四级职工服务体系建设，打造户外劳动者服务站点，开展“一站一品牌”特色服务活动，重点在完善服务功能、拓展服务内容、提高服务质量等方面求突破。不断加强内部管理，引进社会服务资源，优化整合服务项目，使职工服务中心成为服务职工的窗口、联系职工的平台。

    进一步落实城市困难职工解困脱困责任制。全面实施“吉工·脱困”计划，建立完善城市困难职工解困脱困工作经费保障机制，到2020年实现存量档案中的困难职工家庭全部解困脱困。对新产生的困难职工群体，继续加大帮扶和保障力度，确保全面小康路上一个不掉队。加强吉林省困难职工服务平台建设，完善职工档案、数据分析等主要模块的功能，切实做到精准识别、精准施策、精准帮扶。贯彻落实好国家积极就业政策和化解过剩产能职工分流安置政策，提升困难职工和家庭成员的就业技能，帮助他们实现就业创业脱困。

优化工会服务职工项目。以职工需求为导向，推出和实施一批服务职工的“吉工·贴心”项目，逐步形成项目科学征集遴选、过程管控、效果评估的工作机制。推进服务职工工作由时节型向经常型转变，在做好节日性、季节性、应急性帮扶工作的同时，面向广大职工各种生活需求，尽其所能为他们提供及时有效、供需对路的便利服务。完善“吉工·励志”优才奖励计划，适当扩大奖励范围，帮助困难职工家庭品学兼优的大学生无忧无虑成长。继续做好工会对口援疆援藏工作。

    扩大职工互助保障覆盖面。以做大做优为目标，坚持稳中求进工作原则，把握职工互助非营利性、公益性的根本属性，遵循互助保障活动规律，弘扬互助互济精神，力争用三年时间，使全省职工互助保障人数突破百万。发挥工会组织优势，精准对接公益组织、公益基金等各类资源，积极发展职工互助项目，强化资金管理，加强风险管控，确保职工互助保障事业可持续发展。

    （三）大力实施“权益保障行动”，构建和谐稳定的劳动关系

进一步保障职工经济权益。贯彻落实《吉林省企业工资集体协商条例》，注重抓好行业工资集体协商工作，强化工资收入分配的激励导向，推动企业建立反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定及增长机制，让广大职工共享改革发展成果。认真贯彻落实《吉林省基层工会经费收支管理实施办法》，积极推动职工特别是一线职工的正常福利落实，把对职工群众的关心做细做实，当好职工群众的“娘家人”。

    进一步保障职工政治权益。加强以职代会为基本形式的企事业单位民主管理，完善厂务公开、业务公开制度，规范职工董事、职工监事履职规则，维护职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。深化职代会建制工作，促进各类企业通过职代会制度平台依法履行民主程序，使职工意见和建议更加得到重视，使企业决策更加符合职工的意愿，实现劳动关系双方合作共赢。建立健全政府与工会联席会议制度，畅通工会组织向政府反映职工意愿的渠道。

    进一步保障职工安全健康权益。深入开展群众性安全监督检查活动，督促企业落实安全生产主体责任。加强对影响职工职业健康突出问题的调研分析，及时向政府及有关部门反映职工的职业健康需求，提出工会的建议和主张。加强群监员队伍建设，力争五年内，监督检查委员会的组建率达到80%以上，监督检查员、群监员配备率达到90%以上。

    进一步维护职工合理诉求。加强工会法律服务律师团和工会法律志愿者队伍建设，加大与法院和人社部门的诉调、裁调工作力度，做到“应援尽援”和“零门槛”服务。深入推进“员工诉求中心”规范建设和发展，积极参与创新社会治理，强化劳动关系矛盾纠纷源头化解。高度关注供给侧结构性改革中的职工权益问题，聚焦煤电、林业、钢铁等重点行业和特殊困难职工群体，积极协助党委政府妥善处置职工群体性事件。坚决防范敌对势力对我职工事务的渗透破坏，确保工会组织政治上的高度团结统一。

    进一步做好农民工工作。认真实施“求学圆梦行动”，完善农民工网络学习公共平台，到2020年，资助3万名符合条件的农民工接受高等学历教育，加快促进农民工社会融合。积极参与政府有关部门解决农民工工资支付的专项行动，有效运行工会农民工欠薪应急救助周转金，切实保障农民工工资报酬权益。多渠道解决困难农民工子女求学、生活、就业中的现实问题，引入社会资源为他们提供精细、个性、互动的生活保障服务。

    （四）大力实施“素质提升行动”，为实现高质量发展提供智力支撑

    着力提高产业工人劳动技能。进一步贯彻落实党中央和省委新时期产业工人队伍建设改革的有关要求，围绕实施“中国制造2025”战略，创新技能培训方式方法，特别是在“数字吉林”建设中，重点培育一批基础型、应用型、操作型产业工人队伍。加强吉林省精益工匠培育示范基地建设，五年内培养7000名以上精益与智能制造人才，激发广大职工的劳动热情和创造活力，为他们搭建展现聪明才智、实现自我价值、提高工作业绩的广阔舞台。

    强化职工职业道德建设。准确把握新形势下职业道德的时代内涵，使职业道德建设的形式和内容随着时代发展不断丰富和完善，努力构建体现新时代特征、富有不同行业内涵的职业道德建设体系和行为规范。开展“吉林好人”和职工职业道德建设“双十佳”评选活动，引导广大职工树立崇高的职业理想，形成良好的职业作风和严格的职业操守。推动把职业道德教育纳入各类职工群体的岗前培训之中，把职业道德建设融入到职工群众的日常工作生活中，把职业道德观念内化为职工群众的精神追求，在弘扬和践行社会主义核心价值观中勤学、修德、明辨、笃实、爱国、励志、求真、力行。

    加强职工文化阵地建设。积极创新学习活动形式，高标准推进“新时代传习所”建设，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在工会系统落地生根。大力发展先进企业文化、职工文化，因地制宜开展职工群众喜闻乐见、健康向上的文化体育活动，不断满足职工精神层面的需求。探索职工文化阵地的有效建设和管理模式，加大县以上工会职工文化活动阵地场所的建设力度，今后五年，建设国家级工会职工书屋150 家，省级工会职工书屋600家，发放全国电子职工书屋阅读卡100万张。

    （五）大力实施“智慧工会行动”，提升工会信息化、数字化工作水平

    建设工会工作网络集成平台。以“数字吉林”建设为引领，以“四个一”（一片心、一叠卡、一张网、一个家）为抓手，建立全省“网上工会”工作体系，形成以省总为中枢，覆盖全省各级工会的信息网络和工会综合业务平台，打造工会信息化工作升级版，实现工会各项业务信息的全面集成。完善全省工会系统内部办公平台，通过办公审批、公文流转、信息管理、决策督办等主要功能的网络化，使工会机关工作更加便捷高效。

    健全工会会员实名数据库。到2021年全面完成以市州为基本集成单元的分布式工会实名数据库建设，基本实现工会组织和工会会员数据信息实时更新、工会系统数据信息互通共享和深度利用，为信息管理智能化提供数据支撑。及时准确掌握基层工会组织建设状况，逐步实现网上申请入会、网上管理服务、网上监测分析，形成分级管理、网上网下融合联动的工会网络工作新格局。

    加强网络宣传和舆情工作。深入推进工会系统微博、微信等建设，把握新兴媒体即时传播、充分开放等特点，强化网上宣传引导，营造清朗网上空间。加强网络管理，及时跟踪、准确测报网上涉工舆情，始终保持政治敏锐性和政治鉴别力。落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，不断提高工会干部特别是领导干部建网、管网、用网能力。

    拓展网上服务功能。坚持统一性服务和差异化服务相结合，通过网络服务平台的建设和运营，让会员享受“一键式”工会服务，实现申请统一受理、信息自动流转，让“只跑一次”首先在工会系统内实现。加强与社会服务机构和服务资源的联系与对接，通过购买服务项目等方式，引导社会工作者、专业组织、职工志愿者开展服务活动，形成高效的服务工作运营机制。

    强化网络信息安全。牢固树立数字安全意识，加强工会系统网络基础设施安全防护，统筹网络安全机制、手段、平台建设，构建严密的工会系统网络安全保障体系，严防个人信息泄露，确保困难职工家庭信息和工会会员个人信息数据的安全。

    （六）大力实施“强基固本行动”，不断筑牢党执政的阶级基础和群众基础

    夯实工会基层基础。树立“落实到基层、落实靠基层”的理念，完善党建带工建、工建服务党建的制度机制，下大力气加强乡镇（街道）、行业（园区）、村（社区）工会组织建设。以新经济组织、新社会组织、新兴业态领域、新型职工群体为重点，加大工会组织建会力度，扩大工会组织和工会工作有效覆盖。持续加强国有企业改革改制和兼并重组过程中的工会工作。健全会员代表大会制度，规范基层工会选举、会员评家等工作，使“职工之家”更加名副其实。

    推进劳动关系领域社会组织工会建设。加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务，加强对劳动关系领域社会组织从业人员特别是领军人物的团结引导，扩大工会组织朋友圈，提高工会组织话语权，提升工会组织社会影响力。进一步发挥工会枢纽型组织作用，延长手臂、形成链条，更好地汇聚各方力量服务职工群众，更好扩大党执政的群众基础，更好巩固党执政的阶级基础。

    深化工会系统改革。强化对下级工会组织的指导服务和督促检查，将工会改革向纵深推进、改革成果向基层延伸，使广大职工切实感受到改革带来的实惠。坚持把工会资源向基层倾斜、力量向基层集中，完善工会经费对下补助机制，充实基层工会力量，着力解决基层工会任务重、人手缺、经费少等问题，不断增强基层工会组织在职工群众中的影响力。

    加强工会干部队伍建设。坚持好干部标准，树立重实干重实绩的用人导向，大力培养选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。积极履行协管职责，不断加大协管力度，协助党委抓好工会领导班子建设和干部管理工作。强化干部培训工作，制定全省工会干部五年培训规划，五年内分别对全省县级以上工会干部轮训一遍。积极借助吉林大学等社会优质教育资源，进一步完善劳动关系研究中心办学机制，加强工会高端人才培养，加强劳动关系领域的理论研究和教学实践，推动成果转化应用。

    进一步加强产业工会建设，健全组织、完善体制、细化责任，充分发挥产业工会特殊作用。高度重视女职工工作，切实维护女职工合法权益和特殊利益。织密制度笼子，确保工会经费依法收缴、依法管理、依法使用。加强对工会经费、工会资产等重点领域、关键环节的审计和监督管理，提高廉政风险防控水平。加强与财政、税务机关的沟通协调，切实抓好工会经费财政统一划拨和税务代征工作，确保工会经费收缴稳步增长。深化与国外工会和劳工组织的交流交往，创新做好工会外事工作。

    各位代表、同志们，伟大的事业呼唤着我们，庄严的使命激励着我们。全省各级工会组织和工会干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面加强工会系统党的建设，把党的基本理论、基本路线、基本方略贯彻落实到工会工作各方面、全过程，在省委和全总的正确领导下，乘着新时代的浩荡东风，不忘初心、牢记使命，续写吉林工会工作新篇章，为奋力开创吉林高质量发展新局面，决胜全面小康、建设幸福美好吉林作出新的更大贡献！